1月29日,银保监会开出2021年第一张罚单,中国农业银行因涉及发生重要信息系统突发事件未报告、数据安全管理粗放存在数据泄露风险、互联网门户网站泄露敏感信息等六项问题,被罚420万人民币。
具体来看,农业银行涉及的违法违规行为包括:
(一)发生重要信息系统突发事件未报告;
(二)制卡数据违规明文留存;
(三)生产网络、分行无线互联网络保护不当;
(四)数据安全管理较粗放,存在数据泄露风险;
(五)网络信息系统存在较多漏洞;
(六)互联网门户网站泄露敏感信息。
可以看出,农行“六宗罪”主要涉及到两个问题:网络安全与数据安全。
随着金融科技的发展,大量银行业务由线下转为线上,交易链条不断延伸,金融机构生产交易系统之间、以及与外部合作机构系统之间的信息交互明显增多。但是,由于部分机构安全风险防范意识不足,内控管理不到位,技术措施和管理手段缺失,生产交易系统安全风险增大。因此,银保监会近年来也是屡屡发文提示此类风险,并加强了相关风险的检查。
据《中国个人金融信息保护执法白皮书(2020)》不完全统计,截至2020年10月25日,中国人民银行总行及各地分支行开出的行政处罚罚单里,涉及“个人金融信息”的共181张。
这181张罚单罚款金额合计超过1.8亿元人民币;处罚对象包括银行(含农信社,下同)、证券公司、支付机构、消费金融公司等,以及对相关违规行为负有责任的具体人员;处罚的违法行为类型包括未经审批查询个人金融信息、未按规定保存客户身份资料和交易记录、侵害消费者个人信息依法得到保护的权利等。
其中针对企业的罚款为18331.7394万元人民币,针对个人的罚款为427.375万元人民币。从罚款金额来看,企业占比98%,个人占比2%,受到处罚的行政相对企业为主。
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《网络安全法》第三十一条规定,国家对金融等重要行业和领域,在网络安全等级保护制度的基础上,实行重点保护。根据《关键信息基础设施确定指南(试行)》要求,银行运营为金融行业中的关键业务。
因此,银行一般应被认定为关键信息基础设施运营者,在履行网络运营者的一般安全保护义务的基础上,还需履行关键信息基础设施运营者的特殊义务。而相关的规范规定更是数不胜数,在今年就发布有《个人金融信息保护技术规范》、《网上银行系统信息安全通用规范》、《商业银行应用程序接口安全管理规范》等等多个规范。