近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下简称《纲要》）正式发布，全文共十九篇、六十五章。《纲要》主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。【附纲要全文链接】
“安全”成为继“发展”之后，又一重要关键词，已成为国民经济和社会发展的重要风向标，也是“十四五”期间中国发展建设的工作重点之一。《十四五规划纲要》关于网络安全、数据安全内容解读：
围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力。
解读
“新基建”将推动企业产业链现代化，加速企业科技创新。未来，我国将进一步加速企业、政府数字化转型，这意味着信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等所涉及的诸多产业链，将迎来新一阶段的发展契机。
解读
在“十四五”期间，网络安全产业已经在国家政策层面确定会被进一步的“培育壮大”，这意味着中国的网络安全产业规模会继续保持快速而稳健的增长，并有望在2035年达到万亿左右规模。
建立健全国家公共数据资源体系，确保公共数据安全，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用。健全数据资源目录和责任清单制度，提升国家数据共享交换平台功能，深化国家人口、法人、空间地理等基础信息资源共享利用。扩大基础公共信息数据安全有序开放，探索将公共数据服务纳入公共服务体系，构建统一的国家公共数据开放平台和开发利用端口，优先推动企业登记监管、卫生、交通、气象等高价值数据集向社会开放。开展政府数据授权运营试点，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。
解读
公共数据开放共享，是数据政府建设的第一步。未来，国家公共数据将面向社会开放。如此一来，数据生产力和治理力，可在安全范围内最大程度释放，助推数字经济健康发展，也能帮助政府在社会治理的各种实践中构建一套与数字经济发展相适应的政策法规体系。
加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护，加快推进数据安全、个人信息保护等领域基础性立法，强化数据资源全生命周期安全保护。完善适用于大数据环境下的数据分类分级保护制度。加强数据安全评估，推动数据跨境安全有序流动。
解读
系统和信息安全防护能力，将进一步加强。不适应“互联网+”相关规定将被清理。在保证数据安全前提下，电子证照、电子公文、电子签章等标准规范将进一步建立和健全。
解读
更为丰富的网络安全法律规范、网络安全标准将被陆续制定并颁布执行。对重点领域的网络空间数据资源、信息资源等的保护也将会更为严格的依法治理。
关键信息基础设施的保护不仅关乎网络空间安全，更关乎国家政治安全。
对于网络空间安全的保护，将在继续完善防御体系基础建设的前提下，打通更多领域网络安全信息，增强网络安全风险提前发现能力，让网络安全防护能力更具韧性、更加深入。
将人工智能技术与网络安全实现有效融合，借助人工智能技术让国内网络安全产业整体都更具竞争力。
网络安全理念宣贯及人才培养工作任重道远。
推进网络空间国际交流与合作，推动以联合国为主渠道、以联合国宪章为基本原则制定数字和网络空间国际规则。推动建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系，建立更加公平合理的网络基础设施和资源治理机制。积极参与数据安全、数字货币、数字税等国际规则和数字技术标准制定。推动全球网络安全保障合作机制建设，构建保护数据要素、处置网络安全事件、打击网络犯罪的国际协调合作机制。向欠发达国家提供技术、设备、服务等数字援助，使各国共享数字时代红利。积极推进网络文化交流互鉴。
解读
网络空间的安全建设与治理需要加强国际间的交流合作，推动构建网络空间命运共同体，实现全球性的网络空间安全联合建设
坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，不断增强国家安全能力。完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制，完善重要领域国家安全立法、制度、政策。巩固国家安全人民防线，加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制。健全国家安全审查和监管制度，加强国家安全执法。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力建设，切实维护新型领域安全，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
解读
网络安全提升至与国家政权、制度安全、意识形态安全同一高度。网络安全保障体系和能力建设同时关乎国家安全，网络空间安全是对国家安全的有力维护。
完善能源风险应急管控体系，加强重点城市和用户电力供应保障，强化重要能源设施、能源网络安全防护。多元拓展油气进口来源，维护战略通道和关键节点安全。
解读
能源是国家经济建设的重要保障，能源的网络空间安全防护工作将被进一步予以强化。切实防范由网络空间对能源系统发起的恶意攻击，护航国计民生的正常发展。
