（1）国家信息安全形势严峻（敌对势力），针对基础信息系统的违法犯罪持续上升（网上诈骗、入侵、网上盗窃）。（2）维护国家安全的需求（基础信息网络【互联网、电信网、广电网】及重要信息系统【银行、铁路、电力、海关】已经成为国家的关键基础设施）。（3）信息安全非传统安全。
2. 什么是等级保护？
网络安全等级保护是指对国家秘密信息、法人或其他组织及公民专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护，对信息系统中使用的安全产品实行按等级管理，对信息系统中发生的信息安全事件分等级进行响应、处置。
3. 为什么要实施等级保护？
国家信息安全的基本制度，是国策。
开展信息安全的基本方法，促进国家信息化的根本保证。
4. 实施等级保护的目的
（1）明确信息安全重点，干活时突出重点，把钱用在重点建设上。
（2）有利于同步建设，协调发展，优化信息安全资源配置，明确信息安全的责任，推动信息安全产业的发展。
5. 公安部门开展等级保护的依据
（1）警察法规定：监督、管理计算机信息系统的安全保护工作。
（2）国务院147号令：公安部主管等保工作，等级保护的具体办法由公安部会同有关部门制定。
（3）公安部82号令，151号令，网络安全法。
6. 等级保护的发展历程
公安部牵头实施信息安全等级保护制度，开展了如下具体工作：
（1）出台了等级保护规范标准
① 2004年9月，《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字[2004]66号）
② 2007年6月，《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）
（2）开展了等级保护基础调查工作
2005年底，公安部和国务院信息化工作办公室联合印发了《关于开展信息系统安全等级保护基础调查工作的通知》（公信安[2005]1431号）
（3）开展了等级保护试点工作
2006年6月，公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息办联合下发了《关于开展信息安全等级保护试点工作的通知》（公信安[2006]573号）
（4）部署开展定级工作
2007年7月20日，公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息办在北京联合召开了“全国重要信息系统安全等级保护工作定级工作电视电话会议”，部署在全国范围内开展重要信息系统安全等级保护定级工作。
7. 等级保护相关标准
（1）等级保护主要标准
① 《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）
② 《信息安全技术 信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2008）
③ 《信息安全技术 信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2010）
④ 《信息安全技术 信息系统安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2012）
⑤ 《信息安全技术 信息系统安全等级保护测评过程指南》（GB/T 28449-2012）
（2）等级保护配套标准
① 《计算机信息系统安全等级保护等级划分准则》（GB 17859-1999）
② 《信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271）
③ 《网络基础安全技术要求》（GB/T20270）
④ 《操作系统安全技术要求》（GB/T20272）
⑤ 《数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273）
⑥ 《终端计算机系统安全等级技术要求》（GA/T671）
⑦ 《信息系统安全管理要求》（GB/T20269）
⑧ 《信息系统安全工程管理要求》（GB/T20282）
8. 等级保护相关部门的职能和义务
2007年6月，《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）明确了公安、保密、密码、信息化部门的职责：
（1）公安：牵头、领导、对全国这项工作的开展进行监督指导
（2）保密局：负责有关保密工作的监督、检查、指导，并涉及国家秘密信息系统的分析保护工作（注，只是针对涉及国家秘密的信息系统）
（3）密码局：负责有关密码工作的监督、检查、指导
（4）工业和信息化部：负责各部门间的协调
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